先前提过的牛肉输出大国，被输入国拒绝进口牛肉。但随即不久，其农务部长便提出书面要求，要求恢复牛肉出口，不过可以将牛崽年龄限制在20个月以下，而且可以剔除牛脑、脊髓等危险部位。同时根据输入国民意调查，反对进口的占三分之二，即使再次进口也不吃的占三分之二。
不久，该国决定再次输入大国牛肉，一切按照对方提出的条件。
这当然除了牛肉进口自身，还出自国家多个方面的考虑。看问题要多换角度，从全局统筹考虑，才能决定是进是退，这是历史学家充满智慧的观点，不容别人质疑。因而，该国家做出的选择自然也就凝结了高度的智慧，不能容局外人质疑。人类能够对问题做出艰难复杂的判断，这本来就是高于其他动物的最高表现。人以外的动物，遇到不能吃的食物，大约会通过本能舍弃规避，而人则不同，�
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