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“这个建议朕认为还有待商酌，如今我们招兵采取的是“世兵制”和“考核制”两种，这两种制度都能保证招收的兵种是利于上战场的，而如果从百姓中每家每户招收一名，则必定会导致良莠不齐、能力悬殊的现象，而且还要支付他们相应的物质补助，这不等于在花钱闲养着一批人么？”光昭帝望着她满脸疑惑地问。

“非也，常备军的目的在于应急之用，也就是说——哪里需要他们他们就去哪里，并不像正编兵一样只为作战而存在。而我们接下来的建城郭，挖城池这些工作就正好需要用到他们。”喜臻不慌不忙地答道。

光昭帝的眼睛亮了起来。

“这倒是不错的建议，组织他们办事比组织百姓办事要有效率得多。”光昭帝点了点头说。

“而且，他们所领取的报酬也远比正编的军兵低，

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